日前，国新办就我国就业和社会保障体系建设情况举行发布会，人力资源和社会保障部副部长信长星在发布会上表示，8月初对20个省进行了有关就业形势的调查，未发现企业大幅裁员和农民工返乡潮。在社会普遍关注的大病保险问题上，人社部副部长胡晓义表示补偿将叠加报销，超出部分至少再报50%。而对于近日网上有消息称人社部正在研究提高医保的个人缴费比例，胡晓义称，这为不实消息，没有考虑提高医保个人缴费比例。
    未出现企业裁员潮和农民工返乡潮
    对于当前的就业形势，信长星介绍，8月初，人社部组织了20个省进行有关返乡潮现象的调查研究，涉及劳动力输出大省和用工大省，调查了681户企业和464个农村。结果显示，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6月、7月份返乡农民工数量比去年有所增加，增幅不大。
    信长星表示，当前就业形势总体平稳，1~8月城镇新增就业918万，高于去年同期水平。从行业情况看，制造业用人需求在下降，但是高新技术产业、服务业用人需求在上升。根据今年对11000多个企业用工情况按月监测，7月末和去年底相比，制造业岗位比去年减少1.35%，减少8万个左右；信息传输、计算机服务、软件企业岗位增幅为4.65%。
    信长星表示：“当前，经济增速放缓对就业的影响逐步显现，表现在城镇新增就业的增幅从4月、5月份以来在逐月下降，值得我们进一步高度关注。”
    大病保险补偿将叠加报销 超出部分至少再报50%
    8月30日，国家发改委联合卫生部、财政部、人力资源和社会保障部等六部委发布《关于开展城乡居民大病工作指导意见》提出大病保险补偿实际支付比例不低于50%。
    对此，胡晓义表示，“虽然有了这样一个基本的保障制度，但是对有些群体来讲，有些问题还面临着解决上的困难。”他举例，比如少数群体得了大病，虽然基本医保报销了，但是自己负担的部分仍然很多，有些甚至形成超过家庭总支出的50%、60%，我们称为灾难型支出。
    胡晓义认为，解决这个问题，将采取叠加报销或者是叠加支付的制度，“还要至少报50%。”
    他解释，“至少再报50%是在基本医疗保险已经报销的基础上，在超出的部分中只要是合规的支出，再报销至少50%。”
    胡晓义表示，不管是城居保还是新农合，在制度范围内的普遍住院报销标准都达到了70%左右，就是超过70%以上的部分再至少报50%合规的支出。
    有信心年底实现新农保和城居保全覆盖
    今年温总理在政府工作报告中提出，年底要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖。
    胡晓义介绍，截至8月31日，全国所有的2853个县级行政区全部启动了新农保的试点。绝大多数县级行政区启动了城镇居民社会养老保险的覆盖工作，只有不到10个区县由于各种原因在8月底时还没有启动。
    他介绍，中央财政补助的资金全部拨付到位，地方财政补助的资金也基本拨付到位。全国已有4.32亿城乡居民被纳入到这两项制度当中，其中参保缴费的是3.14亿，领取基本养老金的是1.18亿。
    他表示，有充分的信心，能够在年底前实现两项制度的全覆盖。
    胡晓义表示，我国基本养老制度覆盖的总目标是10亿人左右，13亿多人口中有3亿多是不在覆盖范围内的，比如学生、儿童，都不在覆盖范围，也就是现在70%以上的人口已经覆盖在这个基本的养老保险制度之下了。
   “十二五”期间医保年补助至少360元
    近日有消息称，人社部正在研究提高医保的个人缴费比例。胡晓义强调，形成合理稳定的筹资结构有助于医疗保险的可持续发展，但人社部门不会统一组织或者是设计提高个人缴费水平。
    胡晓义介绍，职工的医疗保险实行的是社会统筹和个人账户相结合的模式，单位和个人都要缴费，个人缴费比例1998年规定为本人工资的2%左右。
    城乡居民的医疗保险制度包括城镇居民医疗保险和新农合。“新农合由卫生部负责，我没有听卫生部的同事提过要提高比例。”胡晓义表示。
    城镇居民参加的基本医疗保险筹资来源是两部分，一部分是政府补贴，一部分是个人缴费，采取定额缴费的方式，缴费水平从2007年开始到去年基本没有大的变化。他介绍，全国平均城镇居民个人缴费额2011年全年是62元，比2008年少了1元。但同期政府的补贴大量增加，从2007年人均每年40元提高到今年的240元。“十二五”期间，每人每年的补助还要提高到至少360元。
（来源：中国劳动保障新闻网）