各位代表：

    我受联合会筹备领导小组的委托，就《中国科学院人力资源联合协会章程》(草案)有关情况作一说明，请审议。

    提交大会审议的《中国科学院人力资源联合会章程》(草案)，是参照民间社团与群众自发性组织结构的常规要求，参考《中国人才交流协会章程》等，吸取他们拟定“章程”的宝贵经验，在这次正式筹备时，从文字上进行了修改调整，形成现在的“草案”。

    1、关于“联合会章程”的结构

    “联合会章程”包括7章39条，形成“联合会章程”条款体系。第一章“总则”，内容包括名称、性质、宗旨、管理，是章程的总纲和核心，起指导作用；第二章“业务范围”，也是联合会的基本任务，是联合会的性质和宗旨的具体体现；第三章“会员”，是联合会的主体和组织基础，也是联合会的主要服务对象；第四章“组织机构”，它是一个组织体系，包括会员代表大会、理事会、常务理事会和领导班子及办事机构的职责及其产生程序等，是实施联合会健康、有效运行的组织保证；第五章“资产管理”，是联合会运行的物质基础，包括经费的来源、使用和管理；第六、七章分别为“变更和终止程序”、“附则”，所列内容也是联合会运作中不可缺少的。这样，“联合会章程”就形成了相对完整的体系。

    2、关于联合会的性质

    该条内容由三部分组成，一是强调联合会会员的组成包括“从事人力资源工作的有关机构、团体和个人”三方面，联合会首批会员成份很完整，有机构、团体和个人会员；二是明确联合会是“非赢利性的”，当然非赢利性的并非一律无偿服务，并非不需要开辟经费来源，必要的有偿服务的收入和开辟的经费来源主要用于发展联合会之用；三是“自愿联合的联谊团体”，表明了联合会与会员的关系不是隶属关系，而是个联合体，因此其组织原则应采取民主集中制与协同一致的原则，而且更应强调自愿、协商、协调原则，并使会员在联合会组织的活动和服务中受益将会员凝聚在一起。

    3、关于联合会的宗旨

    该条内容主要包括了联合会的总体要求、基本功能以及主要作用。总体要求是“遵守宪法、法律、法规和国家政策、遵守社会道德风尚”，这是联合会健康发展的重要保证；基本功能是“团结、组织中国科学院的人力资源工作者”，“开展研究所(中心)、企业人力资源部门之间的协作与交流，大力推进人力资源开发和管理工作”；主要作用是“构筑体现中国科学院的特色和适应国际竞争需要的人才高地，为国家的经济建设和社会发展服务”。

    4、关于业务范围

    “业务范围”也即联合会的基本任务，是联合会宗旨的具体体现，它的有效实施，是联合会价值的体现和生命力所在。文中列了六项，第一项是工作交流：推动中国科学院的人力资源部门之间、联合会会员之间的合作与交流，实现资源共享、优势互补。第二项是专业培训。第三项是行业规范：推动人才资源社会化市场化进程，加强职业道德教育和建设。第四项是信息交流：加强行业宣传，积极发展会员，扩大联合会影响，促进联合会发展。第五项是对外交往。第六项是提供服务。

    5、关于会员

    联合会会员分为团体会员和个人会员两种，这次到会的首批会员有团体会员，也有个人会员。不管是团体会员还是个人会员，章程中都规定了会员的资格条件，这是考虑到联合会是联谊团体，要起团结、规范、引导作用，所以联合会的会员必须具备会员的基本条件，对会员入会规定了一定的程序。会员要宣传联合会的章程、行业规范和从业人员的职业道德规范，入会后要履行联合会的章程和行规，在社会上起好的作用，为行业发展作贡献。

    6、关于组织机构

    组织机构包括会员代表大会、理事、常务理事和领导班子、办事机构，条文中规定了各自的职权和职责、产生办法、任期时间。“章程”规定会员代表数达到总数2/3以上方能召开会员代表大会、理事达到总数2/3才能召开理事会，以保证会议的代表性、民主性和有效性。“章程”还规定了代表大会和理事会必要时也可采用通讯方式召开，这是考虑到会员代表和理事分散并参考有关协会的做法，在这种特殊情况下，也要采取各种措施，把工作做细，广泛听取意见和建议，使通讯方式达到采用召开会议方式同样的效果。

    7、关于资产管理与使用

    这是“章程”的重要组成部分，对联合会的经费来源、使用和资产管理等都作了明确，以确保联合会资产管理和使用合法、安全，真正为会员服务和保障联合会发展之用。

    8、关于“章程”的修改

    章程是在会员达成共识的基础上制定的联合会运行的准则。随着实践的发展，如需要修改时，必须经常务理事会或会员代表大会讨论通过。