党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》中出台了不少影响青年创业就业的政策。今后，政府将通过购买服务吸纳更多高校毕业生就业，我国也会打破体制壁垒，畅通人才流通渠道。昨天，首都经贸大学劳动经济学院
学者看《决定》
工资增幅应充分满足最低生活需要
首都经贸大学劳动经济学院
工资保证金账户应尽快扩大覆盖
王晶认为，目前各地最低工资调整基本都会参考物价等因素，但有时有些地区还会落后于CPI的涨幅，因此相关调整机制还应更加科学合理，拉大最低工资与低保间的差距，需要解决就业不如在家领低保的问题。
对于完善支付保障制度，王晶建议应在劳动保障部门主管和监督的机制上，进一步建立劳动保障部门和企业工会间的联动监控机制。她解释，相对企业内部的工会组织来说，劳动保障部门还是个“外人”，对于企业动向了解不够深入细致。为了尽量避免出现老板跑路或者企业故意拖欠工资等问题，应充分发挥企业工会内部监督作用，再辅以劳动保障部门的官方监督职能。
王晶提出，工资保证金账户制度非常有效，能起到较好的预防拖欠工资的问题。唯一的不足，就是这一制度尚未覆盖全部地区，也只涉及建筑施工等少数领域。她建议，在三中全会决定出台后，应尽快扩大工资保证金账户制度的覆盖面和覆盖范围。
严惩就业歧视加大技能培训
王晶提出，目前，性别、年龄、户籍等就业歧视问题仍较突出。以北京地区为例，目前仍有部分单位在招聘时只招北京户籍，且无任何证据说明，这些职位外地户籍人员无法从事。
王晶强调，以《决定》出台为重要契机，国家有关部门可考虑加强立法，对就业歧视做出更明确的规定，加大处罚力度。
除了政策引导，王晶认为市场引导也是很重要的途径。她介绍，目前我国劳动力已经从过去的过剩发展到稳定阶段，有些领域还出现了劳动力紧缺的问题。一些领域在招聘时已经很难再现以往挑挑拣拣的情况了。例如过去餐馆经常是一水年轻的服务员，现在越来越多的中年人也加入进来。有关部门通过推广就业培训，提高中老年人的就业技能，加上市场的引导，就业歧视问题就可以逐步得到缓解。
她补充，结合这次决定提出的“整合发展国家就业创业基金”的要求，各地应该投入更多资金到就业培训工作中。因为无论针对哪个年龄层次的劳动者，都是“授人与鱼不如授人与渔”。简单给劳动者提供一些就业岗位，不如通过培训增加劳动者的就业技能，这也是解决就业问题的根本之一。
政府购买服务提供就业岗位
这次三中全会的决定提出“政府购买服务以吸纳高校毕业生就业”的要求。王晶解释，其实过去政府也会通过购买服务提供一些公益性岗位，但以社区服务类岗位为主。这次决定进一步提出购买的岗位可以涉及“公共管理”范畴，应该说进一步扩大了政府购买服务吸纳就业的领域。
她分析，这种扩大体现了国家对于就业工作的进一步关注，有望实现双赢的局面。一方面直接增加了就业人群，另一方面还强化了公共管理和社会服务的力度，能为百姓提供更好的服务。而这，也是这次我国进一步强调国家治理乃至社会治理的表现。她预计，今后在养老、救助等领域，公众都有望享受到更好的管理和服务水平。
（来源：中新网）
