截止到2012年底，我国已设立县级以上公共就业和人才服务机构以及各类人力资源服务企业28356家，全行业营业总收入达到5765亿元，共为1888万家次用人单位，4.3亿人次提供各类人力资源服务。这是记者日前从人力资源和社会保障部获悉的。

    据介绍，我国2012年人力资源市场建设与管理基本情况统计工作已经基本结束，统计数据表明，我国统一规范灵活的人力资源市场体系正在稳步形成，普通劳动者的流动性进一步增强。

    多元化人力资源服务体系日益完善

    此次统计数据显示，截止到2012年底，我国各类人力资源服务机构中，县级以上公共就业服务机构有6914家，占人力资源服务机构总量的24.4%；人才公共服务机构有2939家，占10.4%；国有性质人力资源服务企业有1204家，占4.2%；民营性质人力资源服务企业有17087家，占60.3%；港澳台及外资性质的服务企业有212家，占0.7%。

    从地区分布上来看，东部地区服务机构数量最多，有13619家，占到人力资源服务机构总量的48.0%；中部地区服务机构5718家，占20.2%；西部地区服务机构6756家，占23.8%；东北地区服务机构2263家，占8.0%。

    截止到2012年底，全国各类人力资源服务机构共设立固定招聘（交流）场所2.1万个，建立各类人力资源市场网站9206个，人力资源市场服务网络覆盖范围进一步扩大。从经营和发展情况看，2012年全行业营业总收入已达5765亿元（含服务外包等业务的代收代付部分4160亿元）。

    截至2012年底，全行业从业人员已达33.6万人。其中，取得从业资格证的有111012人，占从业人员总量的33.0%，与去年同期相比上升了2.8个百分点。从学历构成和取得职业资格人数的情况看，人力资源市场从业人员队伍的整体素质进一步提高。

    普通劳动者的流动性进一步增强

    2012年，全国各类人力资源服务机构共接待流动人员42978万人次，登记要求流动人员24532万人次，共帮助9547万人次找到了工作或转换了工作岗位，比2011年增长26%，人力资源流动进一步活跃。

    登记要求流动人员中，以学历层次分类，大专及以下学历的14899万人次，占总量的60.7%；本科学历的8300万人次，占总量的33.9%；硕士及以上学历的1333万人次，占总量的5.4%。从构成比例和变化情况看，普通劳动者的流动性进一步增强。

    2012年，全国各类人力资源服务机构共为1888万家次用人单位提供了各类人力资源服务。共举办各类现场招聘会（交流会）20.8万场，其中高校毕业生专场交流会6.5万场次，农民工专场交流会5.9万场次。参会求职人员11182万人次，参会单位790万家次，提供招聘岗位信息10421万条，招聘服务专业化、针对性进一步增强。

    人力资源市场的服务领域和服务内容进一步丰富。各类人力资源服务机构共举办各类培训班18万次，培训各类人员873万人；为35万家用人单位提供了劳务派遣服务，派遣各类人员1345万人；为279万人提供了人才测评服务；为145万家用人单位提供人力资源管理咨询服务；为43万家用人单位提供人力资源外包服务；高级人才寻访（猎头）服务进一步发展，成功推荐选聘各类高级人才88万人。人力资源市场服务经济社会发展的能力进一步提升。

    人力资源服务业发展环境更加优化

    2012年，各地以统一换发人力资源服务许可证为抓手，相继出台了加强人力资源市场管理的政策意见，使行政许可程序得以完善，年检工作措施得到强化，促进了人力资源服务机构规范服务、健康发展。

    在日常监管方面，人社部健全了市场管理部门与劳动监察、工商、公安等部门的联合执法机制，持续开展了清理整顿市场秩序专项行动，使人力资源市场监管形成工作合力。

    同时，人社部制定下发了《关于加强人力资源服务机构诚信体系建设的通知》，并召开视频会议进行部署，全面启动了人力资源服务机构诚信体系建设工作。

    人力资源服务业发展的政策环境也进一步得到优化。《促进就业规划（2011-2015年）》、《服务业发展“十二五”规划》等重大专项发展规划，相继将人力资源服务业的发展写入其中。目前，江苏、浙江、辽宁等地已率先出台扶持人力资源服务业发展的专项政策，其他省市的人力资源服务业发展政策也在研究制定之中。

    在人力资源市场状况监测工作方面，人社部按季度组织实施了人力资源市场“一线观察”项目，通过市场一线人力资源服务机构，在全国范围内同一时间内进行问卷调整，面向市场供求主体调查人力资源供求状况，研判市场变化趋势。同时完善了人力资源市场供求信息季度发布制度，及时向社会发布人才供求信息，引导了人才流动和人才培养方向。

    （来源：中国组织人事报）