近日，《中国社会保障发展报告(2014)》在北京发布。报告显示，当下我国失业保险的参保人数比例下跌了2个百分点，课题组建议应当扩大保险覆盖的目标群体。

失业保险参保人数比例下跌

目前，中国失业保险制度覆盖面较小。国有及国有控股企业失业保险覆盖率较高，个体工商户、私营企业失业保险覆盖率较低。1994~2012年，中国失业保险参保人数占城镇就业人数的比例由42.7%下降到40.9%。

2005年国有及国有控股企业失业保险覆盖率为66.98%，集体企业失业保险覆盖率为22.8%，个体工商户失业保险覆盖率为2.7%。私营企业失业保险覆盖率为11.1%。

另外，根据审计署2011年的调查，在抽查农民工较为集中的企业中，有133.87万名农民工未参加失业保险。按照国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定，失业保险覆盖范围在全体雇员中应不低于50%。可见，中国失业保险覆盖率较低。

课题组指出，现行制度的运行应该与时俱进，失业保险制度的覆盖面有待于进一步扩大。针对中国失业保险制度运行的问题，下一步失业保险覆盖面扩大的目标群体应该瞄准农民工和其他灵活就业群体。同时，进一步扩大就业服务覆盖面，通过就业服务制度的建立和不断完善，将城乡所有劳动者纳入就业服务制度中。

（来源：中国青年网）